Прозорість та контроль діяльності місцевої влади в Україні (на прикладі використання програми «Прозорі міста»)

Abstract

Метою роботи є обґрунтування теоретико-методологічних засад контрольно-наглядової діяльності місцевої влади в Україні і розробка рекомендацій щодо її поліпшення на прикладі використання програми «Прозорі міста». Об’єкт дослідження – прозорість та контроль діяльності місцевої влади в Україні. Предмет дослідження – підтримка прозорості та контролю діяльності місцевої влади на прикладі використання програми «Прозорі міста». Методи дослідження. Для досягнення мети дослідження було використано емпіричні методи (опис, порівняння), а також сукупність взаємодоповнюючих загальних і спеціальних методів наукового дослідження. Метод системного аналізу було застосовано при вивченні наукових праць та нормативно-правової бази регулювання відкритості діяльності органів місцевої влади; метод синтезу при дослідженні механізму інформаційної відкритості; метод порівняльного та метод структурно-логічного аналізу використовувався при аналізі стану прозорості органів місцевого самоврядування; метод комплексного аналізу – для формулювання наукових визначень та висновків. Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що магістерська робота є одним з перших комплексних досліджень прозорості та контролю діяльності місцевої влади в Україні шляхом аналізу використання програми «Прозорі міста» з обґрунтованими пропозиціями щодо вдосконалення цього напрямку розвитку прозорої діяльності місцевих органів влади, зокрема: - встановлено найбільш поширені підходи до термінологічного визначення і змістовного наповнення поняття прозорості та контролю діяльності органів місцевої влади; - простежено еволюцію становлення та розвитку інституту прозорості та контролю діяльності місцевої влади, яка активно розпочалась з початком реформи децентралізації у 2014 році та триває до теперішнього часу; - проаналізовано узагальнений науковий доробок зарубіжних та вітчизняних дослідників, що дозволив виокремити низку специфічних рис дотримання міськими радами нормативних вимог у сфері муніципальної прозорості; - узагальнено й проаналізовано результати дослідження стану прозорості діяльності органів місцевого самоврядування (використання програми «Прозорі міста»), що продемонстрували дві основні тенденції, зокрема перша – формальна прозорість далеко не завжди підкріплюється практикою, друга – загальний приріст сповільнився, і учасники рейтингування прозорості в категоріях «переважно непрозорих» і «частково прозорих» повільно наздоганяють міста з більшою кількістю балів. Для подолання цих проблем міським радам запропоновано рекомендації; - надано рекомендації щодо підвищення рівня прозорості діяльності міських рад та підпорядкованих їм підприємств, установ, організацій, зокрема запропоновано розроблення і реалізація комунікаційної стратегії, яка дасть змогу органу публічної влади забезпечити вчасне поширення доступної та достовірної інформації щодо відповідної тематики; - надано рекомендації щодо створення ідеального сайту міста, зокрема щодо текстового та графічного наповнення сайтів міст. Практичне значення роботи полягає в обґрунтуванні пропозицій щодо перспектив розвитку прозорості та контролю діяльності місцевої влади в Україні на основі підвищення рівня громадського контролю та підвищення рівня інформаційної відкритості. Структура роботи відповідає поставленим дослідницьким завданням. Магістерська робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 103 сторінки. Перелік інформаційних джерел складається з 78 найменувань.