Публічне управління та адміністрування у сфері національної безпеки

Abstract

Головною метою даної дипломної роботи є визначення сутності, змісту та особливостей публічного адміністрування в галузі національної безпеки України, а також розроблення практичних рекомендацій та пропозицій для покращення цієї сфери і підвищення ефективності вирішення завдань публічного адміністрування. Об’єктом дослідження виступають суспільні відносини, що виникають між суб’єктами владних повноважень та громадянами в сфері національної безпеки. Методи дослідження. Методологічною основою даної роботи стали різноманітні методи і прийоми наукового дослідження соціально-правових явищ, які були вибрані з урахуванням специфіки теми, мети та завдань дослідження, а також його об’єкта і предмета. Для досягнення основної мети роботи та вирішення поставлених завдань використовувалися філософські, загальнонаукові та спеціальні методи і прийоми, які доповнювали один одного. Наприклад, діалектичний метод застосовувався для всебічного аналізу публічного адміністрування в галузі національної безпеки України, що дозволило виявити його специфіку та особливості. До методологічної бази дослідження також увійшли різноманітні загальнонаукові та спеціальні методи, такі як аналіз, синтез, дедукція, індукція, абстрагування, узагальнення, класифікація, системний та структурно-функціональний, статистичний, історико-правовий, порівняльно-правовий, формально-юридичний. Застосування цих методів дозволило детально дослідити складові системи публічного адміністрування в сфері національної безпеки України, їх взаємозв'язки та важливість. Наприклад, історико-правовий метод дозволив проаналізувати розвиток загальної теорії публічного адміністрування у галузі національної безпеки України. Також були використані методи класифікації, порівняльного аналізу, структурно-функціонального аналізу, аналізу статистичних даних та формально-юридичний метод для ретельного вивчення та оцінки практики публічного адміністрування у сфері національної безпеки України. Комплексне застосування цих методів дало можливість глибше зрозуміти сутність та особливості національної безпеки як категорії адміністративного права. Інформаційне забезпечення даного дослідження становлять нормативно-правові акти в сфері національної безпеки України та доктрина публічного управління та адміністрування з окресленого питання. Результати дослідження. В магістерські роботі визначено, що правові засади публічного адміністрування національно-безпековою сферою є сукупністю нормативно-правових актів, прийнятих у встановленонму порядку уповноваженими суб’єктами, які регулюють здійснення завдань та функцій галузей, що становлять національнон-безпекову сферу публічного адміністрування. На основі аналізу зарубіжного досвіду зроблено висновки, що варто розрізняти два поняття: по-перше, "національну стратегію держави" як систему стратегічних цілей держави у внутрішньо- і зовнішньополітичних сферах і методи досягнення цих цілей на основі раціонального розподілу ресурсів; по-друге, "стратегію національної безпеки", що включає політику держави і стосується питань безпеки країни в усіх сферах життєдіяльності. Наукова новизна дослідження полягає у формуванні ряду висновків, зокрема наступних положень: 1. Об'єктом публічного адміністрування в сфері національної безпеки України є суспільні відносини, пов'язані зі створенням правових норм, визначенням адміністративно-правового статусу учасників адміністративно-охоронних відносин, а також попередженням та припиненням порушень встановленого режиму національної безпеки та притягненням до юридичної відповідальності за ці порушення. 2. Суб'єкти публічного адміністрування у цій сфері є окремою категорією державних органів, які мають особливий адміністративно-правовий статус та характеризуються специфічними ознаками. Вони здійснюють державно-владний вплив на об'єкти публічного адміністрування, володіючи владними повноваженнями, які дозволяють їм втілювати власну волю у формі управлінських рішень. Їхня діяльність ґрунтується на нормах адміністративного права, і вони використовують форми та методи публічного адміністрування. 3. Компетенція суб'єктів публічного адміністрування в сфері національної безпеки України визначається характером їхніх владних повноважень, що охоплюють весь спектр аспектів забезпечення національної безпеки. 4. Розробки щодо узагальнення зарубіжного досвіду публічного адміністрування в сфері національної безпеки України показують, що цей досвід слід впроваджувати з урахуванням вітчизняних традицій нормотворення та організаційних засад адміністративно-правової охорони національної безпеки України. Рекомендації щодо використання результатів дослідження. Результати даного дослідження можуть бути використані як в теоретико-прикладній діяльності при вивченні курсу публічного управління так і органами державної влади, для покращення процесу реалізації державної політики в сфері національної безпеки. Висновки. В роботі доведено, що система публічного управління національною безпекою включає безперебійну взаємодію органів влади всіх гілок та громадськості, та потребує значного вдосконалення механізму їх взаємодії.