Тенденції розвитку законодавства України про «зелені» тарифи на електричну енергію

Abstract

У статті на основі застосування сучасних методів наукового пізнання проаналізовано думки окремих українських дослідників правового забезпечення функціонування енергетичного ринку України, зокрема його прогресивної частини – сектору «зеленої» енергетики, досліджено окремі норми законів України «Про енергозбереження», «Про альтернативні джерела енергії», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 725 «Про встановлення «зелених» тарифів на електричну енергію, вироблену генеруючими установками приватних домогосподарств». Виявлено закономірності розвитку законодавства, яким встановлюються «зелені» тарифи на електричну енергію. Зроблено висновок про хаотичність розвитку законодавства про «зелену» енергетику. В цілому підтримано державну політику, спрямовану на поступове зниження «зелених» тарифів, що зараз є найвищими серед держав Європи. Підтримано і політику диференціації «зелених» тарифів залежно від джерела енергії, що генерується. Запропоновано напрям коригування законодавства у бік його розширення за рахунок встановлення тарифів на енергію, отриману від міні-гідроелектростанцій, від станцій, що акумулюють енергію припливів та відливів, теплову енергію землі тощо. Визначено напрями тактичного і стратегічного коригування «зелених» тарифів. Перше має спрямовуватися на диференціацію «зелених» тарифів на користь енергоустановок нових для України типів та поступового зниження тарифів для систем, що генерують енергію сонця та вітру. Друге має спрямовуватися на поступове зниження усіх «зелених» тарифів, що повинні зупинитися на економічно обґрунтованому рівні, нижчому від тарифів на електроенергію для населення.

В статье на основе применения современных методов научного познания проанализированы мнения отдельных украинских исследователей правового обеспечения функционирования энергетического рынка Украины, в частности его прогрессивной части – сектора «зеленой» энергетики, исследованы отдельные нормы законов Украины «Об энергосбережении», «Об альтернативных источниках энергии», постановления Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг № 725 «Об установлении «зеленых» тарифов на электрическую энергию, произведенную генерирующими установками частных домохозяйств». Выявлены закономерности развития законодательства, которым устанавливаются «зеленые» тарифы на электрическую энергию. Сделан вывод о хаотичности развития законодательства о «зеленой» энергетике. В целом поддержана государственная политика, направленная на постепенное снижение «зеленых» тарифов, которые сегодня являются самыми высокими среди стран Европы. Поддержана и политика дифференциации «зеленых» тарифов в зависимости от источника генерируемой энергии. Предложено направление корректировки законодательства в сторону его расширения за счет установления тарифов на энергию, полученную от мини-гидроэлектростанций, от станций, аккумулирующих энергию приливов и отливов, тепловую энергию земли и т.п. Определены направления тактической и стратегической корректировки «зеленых» тарифов. Первое должно направляться на дифференциацию «зеленых» тарифов в пользу энергоустановок новых для Украины типов и постепенного снижения тарифов для систем, генерирующих энергию солнца и ветра. Второе должно направляться на постепенное снижение всех «зеленых» тарифов, которые должны остановиться на экономически обоснованном уровне ниже тарифов на электроэнергию для населения.